北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作，河南省工信廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳于3月22日印發(fā)《河南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確了河南省推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

《實(shí)施方案》提出，“十四五”期間，工業(yè)綠色發(fā)展達到國內先進(jìn)水平，能源資源利用效率大幅提升；到2025年，規模以上單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降18%；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降?！笆逦濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進(jìn)展，低碳高效產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達到國內先進(jìn)水平，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰?！秾?shí)施方案》圍繞深度調整產(chǎn)業(yè)結構、高效推動(dòng)節能降碳、積極推行綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快應用綠色技術(shù)、加速推進(jìn)數字轉型等8項重點(diǎn)任務(wù)，并對鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳進(jìn)行了具體規劃部署。

河南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策，落實(shí)省委、省政府安排部署，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型，切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，搶抓中部地區崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略的歷史機遇，錨定“兩個(gè)確?！?，落實(shí)“十大戰略”，以碳達峰碳中和目標愿景為引領(lǐng)，堅持系統觀(guān)念，統籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以深化制造業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以重點(diǎn)行業(yè)達峰為突破，著(zhù)力構建綠色制造體系，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，推動(dòng)數字化智能化綠色化融合，提高工業(yè)領(lǐng)域能源資源利用效率，加快推動(dòng)我省制造業(yè)綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

——統籌謀劃，系統推進(jìn)。堅持系統觀(guān)念，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化路徑措施，統籌工業(yè)發(fā)展和低碳轉型協(xié)調關(guān)系，穩妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰各項任務(wù)落實(shí)。

——效率優(yōu)先，源頭把控。堅持效率優(yōu)先，優(yōu)化用能和原料結構，提升能源資源利用效率，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。

——創(chuàng )新引領(lǐng)，數字賦能。堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)和推廣應用，提升綠色低碳技術(shù)供給能力，加速信息化工業(yè)化融合發(fā)展，強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，以數字化智能化賦能綠色化。

——穩妥有序，安全降碳。堅持底線(xiàn)思維，強化風(fēng)險意識，均衡長(cháng)遠目標和短期目標，在確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的同時(shí)，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過(guò)程，安全達峰削峰。

——政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。堅持有為政府和有效市場(chǎng)相結合，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。更好發(fā)揮政府作用，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提升資源要素配置效率，激發(fā)企業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展的內生動(dòng)力。

（三）主要目標

“十四五”期間，全省工業(yè)實(shí)現制造模式深度變革，綠色發(fā)展達到全國先進(jìn)水平，能源資源利用效率大幅提升，建成并高水準運營(yíng)一批綠色低碳工廠(chǎng)和綠色低碳工業(yè)園區，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著(zhù)的低碳、零碳、負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎。到2025年，規上工業(yè)增加值能耗較2020年下降18%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進(jìn)展，低碳高效產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達到國內先進(jìn)水平，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，在實(shí)現工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深度調整產(chǎn)業(yè)結構

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高一低”）項目盲目發(fā)展，持續推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。

1.優(yōu)化區域制造業(yè)布局。貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄和我省產(chǎn)業(yè)轉移指南，推動(dòng)與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等合作深化，加強與毗鄰地區省際產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建設鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶、晉陜豫黃河金三角，打造中原-長(cháng)三角經(jīng)濟走廊。強化鄭州國家中心城市與洛陽(yáng)、南陽(yáng)河南副中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，高水平建設沿黃流域制造業(yè)綠色發(fā)展示范區。支持鄭洛新許創(chuàng )建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區。支持豫北、豫西城市加強與京津冀和西部省份產(chǎn)業(yè)合作，采用“飛地”模式布局重大能源原材料基地，建設制造業(yè)轉型升級示范區。支持豫東、豫南城市深化與長(cháng)三角、粵港澳大灣區的產(chǎn)業(yè)合作，積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移。統籌全省先進(jìn)制造業(yè)項目布局，落實(shí)國家重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，加快低效產(chǎn)能退出，鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能只減不增，鼓勵鋼鐵、有色金屬等行業(yè)原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。支持老工業(yè)基地和資源枯竭型地區轉型發(fā)展，圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育綠色低碳轉型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委等按職責分工負責）

2.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。嚴格按照國家政策標準和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取強有力措施，對“兩高”項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，嚴把“兩高”項目準入關(guān)。全面排查在建項目，對不符合要求的“兩高”項目按有關(guān)規定推動(dòng)整改?？茖W(xué)評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和行業(yè)，嚴格落實(shí)“減量替代”壓減產(chǎn)能，對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，對標行業(yè)先進(jìn)水平提高準入門(mén)檻。充分考慮能源、環(huán)境、土地、產(chǎn)業(yè)政策等方面要求，加強固定資產(chǎn)投資項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，嚴格項目審批、核準和備案。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等按職責分工負責）

3.推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。落實(shí)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)方案，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)“高位嫁接”，充分利用新一代信息技術(shù)、新興綠色低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)等改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，引導傳統產(chǎn)業(yè)積極采取原料替代、過(guò)程削減和末端處理等措施，減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放。重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等基礎材料向先進(jìn)鋼鐵、先進(jìn)合金、精細化工和綠色建材等鏈條延伸。支持鋼鐵、石化化工、建材、有色等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實(shí)施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化，建設一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

4.大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規?；对?，做大做強先進(jìn)金屬材料、非金屬材料、電子功能材料等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫藥、現代中藥、高端醫療器械等現代醫藥產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電、光伏、節能環(huán)保裝備、節能環(huán)保服務(wù)等新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，提升新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造裝備制造、綠色食品、新型材料、電子信息、節能環(huán)保、現代輕紡、綠色建材等7個(gè)萬(wàn)億級和汽車(chē)制造、生物醫藥、現代化工3個(gè)5000億級重大先進(jìn)制造業(yè)集群，培育發(fā)展電力裝備、智能制造裝備、先進(jìn)鋼鐵材料、新型顯示和智能終端、新一代人工智能（類(lèi)腦智能）、生物醫藥等30個(gè)千億級現代化產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批萬(wàn)億級集群和千億級現代化產(chǎn)業(yè)鏈。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

（二）高效推動(dòng)節能降碳

立足我省能源資源稟賦，深度優(yōu)化用能結構，提升電氣化水平，促進(jìn)可再生能源消納，大幅提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和產(chǎn)品能效水平，加速推進(jìn)工業(yè)用能源頭減碳。

1.調整優(yōu)化用能結構。重點(diǎn)控制化石能源消費，加快煤炭減量替代，推動(dòng)鋼鐵、建材、化工、有色等行業(yè)減煤限煤，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效利用。有序引導天然氣消費，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(cháng)。大幅提升清潔能源利用比例，鼓勵企業(yè)、園區充分利用自有屋頂、場(chǎng)地等資源條件，建設“光伏+多元儲能”等“源、網(wǎng)、荷、儲”一體化示范項目，就近消納可再生能源，提高終端用能的綠電比重。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

2.推動(dòng)工業(yè)用能電氣化。綜合考慮電力供需形勢，拓寬電能替代領(lǐng)域，在鑄造、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)，加快電窯爐、電鍋爐、電動(dòng)力設備等推廣應用，加強對工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程1000℃以下中低溫熱源進(jìn)行電氣化改造，開(kāi)展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，擴大電氣化終端用能設備使用比例，提升工業(yè)整體電氣化水平。強化企業(yè)電力需求管理與響應能力，開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范企業(yè)和園區創(chuàng )建，示范推廣應用相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)化電力資源配置。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等職責分工負責）

3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設。增強“源、網(wǎng)、荷、儲”協(xié)調互動(dòng)，引導企業(yè)園區大力發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、智慧能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行，推進(jìn)多能高效互補利用，發(fā)揮微電網(wǎng)就地消納可再生能源、集成優(yōu)化綜合能源供需優(yōu)勢。積極拓展風(fēng)電、光伏、水電、光熱、儲能、充電樁等在工業(yè)企業(yè)的應用場(chǎng)景，推動(dòng)新型儲能規?；瘧?，支持企業(yè)實(shí)施“分布式清潔能源+儲能”項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

4.加快實(shí)施節能降碳改造升級。落實(shí)能源消費強度和總量雙控制度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能降碳工程，聚焦鋼鐵、石化化工、有色、建材等行業(yè)，完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，鼓勵企業(yè)對標能耗限額標準先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平，加快節能技術(shù)創(chuàng )新與推廣應用。推動(dòng)制造業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與節能技術(shù)改造，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平。在鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)高耗能高耗水行業(yè)實(shí)施推行“能效”“水效”領(lǐng)跑行動(dòng)。以“兩高”項目集聚度高的園區為重點(diǎn)，圍繞提升能源資源產(chǎn)出效率，推動(dòng)實(shí)施園區節能降碳工程，打造一批達到國際先進(jìn)水平的節能低碳園區。鼓勵企業(yè)、園區采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施節能減碳改造升級。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

5.提升重點(diǎn)設備能效。實(shí)施變壓器、電機等能效提升計劃，推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、電機、泵、風(fēng)機、壓縮機等重點(diǎn)用能設備節能改造升級。重點(diǎn)推廣稀土永磁無(wú)鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、變頻無(wú)極調速風(fēng)機、磁懸浮離心風(fēng)機等新型節能設備。加大力度推動(dòng)實(shí)施工業(yè)節能診斷，引導企業(yè)開(kāi)展高耗能落后設備核查，全面淘汰落后的能耗過(guò)高的用能設備和產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

（三）積極推行綠色制造

完善綠色制造體系，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，培育綠色低碳工廠(chǎng)、綠色低碳工業(yè)園區、綠色低碳供應鏈，開(kāi)展產(chǎn)品綠色設計，通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉型。

1.建設綠色低碳工廠(chǎng)。持續創(chuàng )建國家級、省級綠色工廠(chǎng)，開(kāi)展綠色制造技術(shù)創(chuàng )新與集成應用。實(shí)施綠色工廠(chǎng)動(dòng)態(tài)化管理，強化對第三方評價(jià)機構監督管理，完善綠色制造公共服務(wù)平臺。鼓勵綠色工廠(chǎng)編制綠色低碳年度發(fā)展報告。引導綠色工廠(chǎng)進(jìn)一步提標改造，對標國際國內先進(jìn)水平，創(chuàng )建一批“超級能效”工廠(chǎng)和“零碳”工廠(chǎng)。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

2.構建綠色低碳供應鏈。支持裝備制造、汽車(chē)、電子信息、紡織服裝、食品等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng )新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫徹于產(chǎn)品設計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過(guò)程，推動(dòng)供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵“一鏈一策”制定低碳發(fā)展方案，優(yōu)化綠色低碳供應鏈遴選機制，發(fā)揮供應鏈核心企業(yè)的行業(yè)影響力和紐帶作用，引導綠色供應鏈企業(yè)發(fā)布核心供應商碳減排成效報告。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)制定規范、咨詢(xún)服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應鏈綠色化水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

3.打造綠色低碳工業(yè)園區。鼓勵開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區編制低碳發(fā)展規劃，堅持“橫向耦合、縱向延伸”，構建系統化、循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈條，強化園區規劃環(huán)評作用，促進(jìn)園區內企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)能源梯級利用、余熱余壓余能利用、集中供氣供熱、水資源循環(huán)使用、廢氣廢液廢渣資源化利用，實(shí)現企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，提升園區資源綜合利用效能，培育一批具有示范帶動(dòng)效應的綠色低碳工業(yè)園區。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色轉型。優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，探索開(kāi)展綠色低碳發(fā)展評價(jià)，引導中小企業(yè)提升碳減排能力。實(shí)施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程，開(kāi)展中小企業(yè)節能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域培育專(zhuān)精特新“小巨人”。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，組織實(shí)施“綠動(dòng)河南”“節能服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”，精準推送綠色低碳轉型政策，引導中小企業(yè)設立能源、低碳管理崗位，把綠色低碳發(fā)展理念融入到企業(yè)發(fā)展戰略規劃，推動(dòng)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力有效提升。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證，推動(dòng)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、食品、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)實(shí)施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產(chǎn)改造。清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證結果作為差異化政策制定和實(shí)施的重要依據。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

優(yōu)化資源配置結構，充分發(fā)揮節約資源和降碳的協(xié)同作用，通過(guò)資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。

1.推動(dòng)低碳原料替代。引導企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用低碳原料，提高再生原料的替代使用比例，鼓勵依法依規進(jìn)口再生鋼材、鋁、鉛等再生原料，推廣易拆解、易分類(lèi)、易回收的制造模式。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導水泥企業(yè)通過(guò)磷石膏、鈦石膏、礦渣、電石渣、鋼渣、鎂渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥。優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結構，拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

2.加強再生資源循環(huán)利用。加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用行業(yè)規范管理，鼓勵符合規范條件的企業(yè)公布碳足跡。引導再生資源利用企業(yè)在靜脈產(chǎn)業(yè)園、“城市礦產(chǎn)”基地內規?；?、集聚化發(fā)展，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動(dòng)再生資源規?；?、規范化、清潔化利用。健全資源循環(huán)利用體系，采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，完善再生資源循回收體系，促進(jìn)鋼鐵、有色等行業(yè)高效再生循環(huán)利用，延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物回收體系建設和循環(huán)利用。加大對違法違規企業(yè)整治力度，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

3.推進(jìn)機電產(chǎn)品再制造。圍繞工程機械、盾構機、液壓支架、軸承、工業(yè)機器人、汽車(chē)零部件、文辦設備等領(lǐng)域高值關(guān)鍵件再制造，打造再制造創(chuàng )新載體，加快增材制造、柔性成型、特種材料、無(wú)損檢測等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化應用。加強再制造產(chǎn)品認定和推廣，建立自愿認證和自我聲明結合的產(chǎn)品合格評定制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

4.強化工業(yè)固廢綜合利用。通過(guò)落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，加強赤泥、磷石膏等難以利用的大宗固廢產(chǎn)業(yè)化示范，著(zhù)重推動(dòng)在路基修筑、井下充填、生態(tài)修復、綠色開(kāi)采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域應用規模。因地制宜創(chuàng )新大宗固廢綜合利用模式，創(chuàng )新協(xié)同利用機制，推動(dòng)區域大宗固廢協(xié)同處置。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責）

（五）加快應用綠色技術(shù)

推進(jìn)重大綠色低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng )新研發(fā)和改造應用，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)工業(yè)減碳去碳。

1.推動(dòng)綠色低碳技術(shù)重大突破。落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)科教興省人才強省戰略，依托重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，部署工業(yè)低碳前沿技術(shù)研究，實(shí)施低碳零碳工業(yè)流程再造工程，創(chuàng )新研發(fā)低碳零碳新工藝新技術(shù)，突破推廣一批高效儲能、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng )新體系。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。發(fā)布工業(yè)綠色節能低碳工藝技術(shù)裝備推廣目錄，分行業(yè)組織綠色節能低碳工藝技術(shù)裝備供需對接活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應用。以水泥、鋼鐵、石化、電解鋁等行業(yè)為重點(diǎn)，聚焦低碳原料替代、短流程制造、低品位余熱余壓利用等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設備改造。鼓勵各地各行業(yè)開(kāi)展綠色微電網(wǎng)、碳捕集利用與封存等節能低碳技術(shù)的典型應用場(chǎng)景試點(diǎn)示范，探索綠色低碳技術(shù)推廣新模式。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

3.開(kāi)展綠色低碳技術(shù)改造示范。圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、裝備、輕工、紡織等行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電能替代改造、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范工程。鼓勵國有企業(yè)、大型企業(yè)集團強化責任意識，發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新應用上的投資力度，形成一批可復制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗和行業(yè)方案。按照高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級實(shí)施指南，加強能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢棄物綜合利用和公輔設施改造，組織實(shí)施一批綠色低碳轉型改造項目，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委等按職責分工負責）

4.打造綠色低碳公共服務(wù)平臺。圍繞工業(yè)節能、綠色制造、資源利用、低碳發(fā)展、數字賦能等方向，培育一批省級綠色制造公共服務(wù)平臺，強化綠色低碳技術(shù)供給與服務(wù)能力。支持企業(yè)聯(lián)合省內外高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區等力量建立市場(chǎng)化運行的綠色技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，面向企業(yè)、園區提供低碳規劃和低碳方案設計、低碳技術(shù)驗證和碳排放核算等服務(wù)。積極培育綠色制造系統服務(wù)商、第三方評價(jià)等專(zhuān)業(yè)化綠色服務(wù)機構，提供綠色診斷、研發(fā)設計、集成應用、運營(yíng)管理、評價(jià)認證、培訓等服務(wù)，構建支撐工業(yè)綠色低碳發(fā)展的公共服務(wù)力量。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

（六）加速推進(jìn)數字轉型

推動(dòng)數字賦能工業(yè)綠色低碳轉型，強化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接，加快數字化綠色低碳解決方案應用推廣。

1.推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。利用大數據、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數字孿生等對工藝流程和設備進(jìn)行綠色化低碳升級改造，促進(jìn)制造業(yè)工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)全生命周期數字化智能化管理。重點(diǎn)用能行業(yè)強化全流程數字化管理，開(kāi)展綠色用能監測評價(jià)；裝備、汽車(chē)、電子等行業(yè)健全數字化協(xié)同的綠色供應鏈；食品、家居、紡織等行業(yè)利用信息技術(shù)在個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢，推行全生命周期管理。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

2.健全數字能碳管理體系。加強信息技術(shù)在能源消費與碳排放等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)應用，支持企業(yè)加大能碳管控中心建設力度。推動(dòng)重點(diǎn)用能設備上云上平臺，形成感知、監測、預警、應急等能力，提升碳排放的數字化管理、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化管控水平。促進(jìn)企業(yè)構建碳排放數據計量、監測、分析體系。培育重點(diǎn)行業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺，加強對重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監測預警，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

3.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳。支持利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，統籌低碳信息基礎數據和工業(yè)大數據資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數據支撐。聚焦能源管理、節能降碳、低碳能力等典型場(chǎng)景，培育推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP，支持在鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)打造碳達峰碳中和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，培育一批綠色低碳系統集成服務(wù)商，助推行業(yè)和區域綠色化轉型。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

三、重大行動(dòng)

引導鋼鐵、建材、有色、石化化工等重點(diǎn)高耗能行業(yè)對標國家發(fā)布的高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平，持續推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節能降碳改造。

（一）重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)

1.鋼鐵行業(yè)。嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節能審查等相關(guān)政策，切實(shí)控制粗鋼產(chǎn)能，對標行業(yè)先進(jìn)水平，提高新建項目能效水平。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)能源結構優(yōu)化與技術(shù)升級，鼓勵發(fā)展短流程電爐煉鋼，推進(jìn)低碳煉鋼技術(shù)示范推廣。持續優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結構，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電用特種鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特鋼、軸承鋼、彈簧鋼等先進(jìn)鋼鐵材料，大幅提高高強高韌、耐蝕耐候、節材節能等低碳產(chǎn)品應用比例。深挖節能減碳潛力，持續推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)施綠色化改造、超低排放改造，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范，發(fā)揮節能減碳協(xié)同作用。到2025年，全省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色低碳轉型取得顯著(zhù)成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應用，能源利用效率大幅提高，質(zhì)量效益明顯提升，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量達到15%左右。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

2.建材行業(yè)。嚴格落實(shí)水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，加大過(guò)剩產(chǎn)能化解力度，加速低效產(chǎn)能退出，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型，穩定控制水泥熟料產(chǎn)能在1億噸以?xún)?。推?dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運行時(shí)間。實(shí)施水泥節能增效行動(dòng)，推廣水泥高效篦冷機、高效節能粉磨、陶瓷干法制粉等節能降碳裝備。鼓勵建材企業(yè)加大工業(yè)廢渣、尾礦渣、粉煤灰等固廢利用比例。提升水泥行業(yè)可再生能源利用比例，鼓勵企業(yè)建設分布式光伏、多元儲能等清潔供能項目。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證與推廣應用，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)與應用。到2025年，建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，煤炭消費增長(cháng)得到良好控制，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗下降3%，能源利用效率大幅提升。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

3.有色金屬行業(yè)。鞏固化解電解鋁產(chǎn)能成果，嚴格執行產(chǎn)能置換政策。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò )，提高再生有色金屬產(chǎn)量，做強再生鋁、再生銅、再生鉛產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)清潔能源替代，提高綠色電力消費比重。推進(jìn)全過(guò)程智能化控制技術(shù)應用，加強碳減排與“三廢”污染物協(xié)同控制，全生命周期提高冶煉技術(shù)水平。加快推廣應用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續下降。到2025年，有色行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構明顯優(yōu)化，再生金屬比重顯著(zhù)提高，重點(diǎn)金屬品種單位能耗、碳排放強度明顯降低，電解鋁能效標桿水平以上產(chǎn)能達到30%。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

4.石化化工行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)能規模和布局，堅決淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴格項目準入，合理安排建設時(shí)序，嚴控新增煉油、煤制甲醇、煤制合成氨等生產(chǎn)能力。推動(dòng)化工行業(yè)園區化、循環(huán)化、綠色化發(fā)展，提升上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、耦合度，引導企業(yè)轉變用能方式，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。推動(dòng)調整原料結構，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源，強化煉廠(chǎng)干氣、液化氣歧化尾氣等副產(chǎn)氣體高效利用。優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向精細化工和化工新材料轉型，延鏈發(fā)展煤基精細化工產(chǎn)品、煤基化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品，培育新型化肥、精細化工、高分子材料、清潔能源、煤焦化深加工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤焦油碳基材料、石墨烯及石墨烯復合材料、超級電容活性炭、聚氨酯新材料等高端炭材料，支持洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁、焦作等地碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群建設。到2025年，煉油、乙烯、電石、煤制甲醇等行業(yè)達到能效標桿水平以上產(chǎn)能比例超過(guò)30%，合成氨行業(yè)達到能效標桿水平以上產(chǎn)能比例超過(guò)15%，燒堿、純堿等行業(yè)產(chǎn)品能效達到國內先進(jìn)水平，燃料煤消費增長(cháng)得到嚴格控制，全行業(yè)綠色制造協(xié)同發(fā)展體系基本建立。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

（二）綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)

發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品裝備在碳達峰碳中和工作中的支撐作用，完善設計開(kāi)發(fā)推廣機制，為能源生產(chǎn)、交通運輸、城鄉建設等領(lǐng)域提供高質(zhì)量產(chǎn)品裝備，健全綠色低碳產(chǎn)品供給體系，助力全社會(huì )達峰。

1.構建綠色低碳產(chǎn)品推廣機制。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，按照全生命周期管理要求，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算。鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認證方式，推行綠色低碳產(chǎn)品認證與標識制度，推廣綠色設計應用案例。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動(dòng)光伏、新型儲能、重點(diǎn)終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng )新。實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃并開(kāi)展試點(diǎn)示范，加快基礎材料、關(guān)鍵設備升級。推進(jìn)先進(jìn)太陽(yáng)能電池及部件智能制造，提高光伏產(chǎn)品全生命周期信息化管理水平。支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用，實(shí)施光伏、鋰電等行業(yè)規范條件、綜合標準體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

3.加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節能與新能源汽車(chē)，強化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng )新，提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度。提高城市公交、出租汽車(chē)、郵政快遞、環(huán)衛、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)比例，提升新能源汽車(chē)個(gè)人消費比例。開(kāi)展電動(dòng)重卡、燃料電池汽車(chē)研發(fā)及示范應用。加快充電樁建設及換電模式創(chuàng )新，開(kāi)展多能一體綜合充（換）電示范站建設，構建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò )體系。對標國際領(lǐng)先標準，制修訂汽車(chē)節能減排標準。大力發(fā)展綠色智能船舶，加強船用混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動(dòng)內河老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶示范應用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監督管理局、省軍民融合發(fā)展委員會(huì )等按職責分工負責）

4.加大城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動(dòng)將水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標納入綠色建材標準體系，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證。推廣節能玻璃、高性能門(mén)窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料，推動(dòng)優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣高效節能空調、高效照明器具、節能電梯等終端用能設備，提高太陽(yáng)能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建筑領(lǐng)域應用比例。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

四、政策保障

（一）健全標準計量體系。重點(diǎn)圍繞碳排放核算、低碳工藝技術(shù)等領(lǐng)域建立健全工業(yè)領(lǐng)域碳達峰標準體系。嚴格執行國家有關(guān)能耗限額、產(chǎn)品設備能效等強制性標準，結合我省實(shí)際適時(shí)依法制定更嚴格地方標準，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、標準化機構等積極參與制定國際標準和國家、行業(yè)標準，行業(yè)協(xié)會(huì )要主動(dòng)對標國際先進(jìn)標準，制定先進(jìn)團體標準，行業(yè)骨干企業(yè)要制定高于國標行標的企業(yè)標準，要強化標準實(shí)施，開(kāi)展標準實(shí)施效果評價(jià)。開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵計量測試和技術(shù)研究，逐步建立健全碳計量體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

（二）落實(shí)完善財稅政策。強化財政支持碳達峰碳中和相關(guān)資金扶持政策，加大財政資金統籌力度，支持碳達峰碳中和重大行動(dòng)、重大示范、重大工程建設。依法落實(shí)節能節水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，依法落實(shí)有關(guān)節能減排等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。完善可再生能源消納保障機制，出臺促進(jìn)可再生能源發(fā)展的空間要素、財政金融等保障性措施。完善差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)政策，探索建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制，嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。推廣節能環(huán)保服務(wù)政府采購，推行政府綠色采購，嚴格執行節能環(huán)保產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度、首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應用政策，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備材料應用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責）

（三）發(fā)展綠色金融

發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金、河南省綠色發(fā)展基金等政府投資基金的引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本投入節能環(huán)保、碳捕集封存利用等綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“綠色發(fā)展低碳領(lǐng)跑”計劃，大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，完善綠色金融評價(jià)體系，引導金融機構為綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成本融資工具。建立碳排放投融資統計監測平臺，研究制定企業(yè)碳排放績(jì)效評價(jià)標準，嚴控鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，支持高碳項目節能改造和能效提升。鼓勵重點(diǎn)用能單位通過(guò)碳排放權、用能權等市場(chǎng)化機制拓寬融資渠道。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人民銀行鄭州中心支行、省銀保監局、省證監局等按職責分工負責）

（四）強化市場(chǎng)機制。鼓勵省內重點(diǎn)企業(yè)積極參與全國碳排放權、用能權交易，加強企業(yè)碳核查，做好排放配額分配、自愿交易、配套服務(wù)等工作。修訂完善用能權有償使用和交易試點(diǎn)實(shí)施方案及其配套政策，以增量調控為主，推動(dòng)能耗要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目流動(dòng)、集聚。積極推行合同能源管理，推廣節能咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式“綜合服務(wù)模式。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）

五、組織實(shí)施

（一）加強統籌協(xié)調。貫徹落實(shí)省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組對碳達峰相關(guān)工作的整體部署，發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作專(zhuān)班作用，研究重要事項，制定重大政策，指導推進(jìn)全省工業(yè)碳達峰工作。做好工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、統計、金融、能源等部門(mén)協(xié)同，形成政策合力。加強對各地工作指導，及時(shí)調度各地工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作進(jìn)展，逐步推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。（省碳達峰碳中和領(lǐng)導小組辦公室成員單位按職責分工負責)

（二）強化責任落實(shí)。各地要充分認識工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作的重要性、緊迫性和復雜性，結合實(shí)際，按照本方案編制各地相關(guān)方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、達峰路徑，加大對工業(yè)綠色低碳轉型支持力度，做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，確保各項任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。省屬?lài)笠贫▽?shí)施企業(yè)碳達峰方案，分解落實(shí)任務(wù)舉措，建立碳排放信息披露制度，開(kāi)展重大技術(shù)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。中小企業(yè)要提高環(huán)境意識，加強碳減排信息公開(kāi)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉型。（各省轄市人民政府、濟源示范區、航空港區管委會(huì )、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（三）加強宣傳引導。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準化組織、各類(lèi)媒體等機構作用，利用全國節能宣傳周、全國低碳日、全省節能宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展多形式宣傳教育。加大高校、科研院所、企業(yè)低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)人才培養力度，建立完善多層次人才梯隊。引導企業(yè)履行社會(huì )責任，鼓勵企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開(kāi)放日活動(dòng)，引導建立綠色生產(chǎn)消費模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委等按職責分工負責）